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以法彰顯公平正義 用愛化解“恩怨情愁”
來源: 廈門日報     日期: 2019-12-24 14:54     字號:

  

  海滄法院舉辦實施合作父母教育座談會,合作父母教育課堂正式成立。

  

  海滄法院家事少年審判庭的法官給海發社區的小朋友授課。

  

  海滄法院舉辦法治夏令營活動,向學生介紹法院工作。

  

  ▲公正之外還有溫情,圖為“法官媽媽”陪孩子蕩秋千。

  家和萬事興,家興國太平。自2013年4月啟動家事糾紛專業化審理、成立福建省首個綜合性家事法庭以來,海滄區人民法院(以下簡稱“海滄法院”)不斷探索家事審判制度的各種可能性,將法律權威的“剛性”與法官情懷的“柔性”相結合,以法官的“親和橋梁”來消弭家事案件當事人之間的隔閡,將服務的觸角延伸到庭前判后。

  從創設家事法庭之友、家事調查員、離婚冷靜期等個性化審判機制,再到如今的合作父母教育課堂、設立兒童觀護員制度,海滄法院真正實現了在家事少年審判中橫向與縱深的覆蓋,在司法實踐中力爭做到從源頭化解與在結尾修正相結合,走出了一條法治與人性契合的改革之路。

  近年來,海滄法院家事少年審判庭先后獲評“福建省少年審判先進集體”“福建省三八紅旗集體”“全國法院家事審判工作先進集體”“全國維護婦女兒童權益先進集體”, 截至11月30日,共受理各類家事案件1756件,其中,婚姻家庭、繼承類民事案件1689件,未成年人犯罪案件67件。民商事案件調撤率約65%。

  推行“四化”工作法 打造家事審判機制改革新樣本

  加強專業化全面保障

  公正司法需要一支素質高、業務強的法官隊伍。海滄法院選出三名熟悉婚姻家事少年審判業務、掌握一定社會心理學知識的員額法官作為家事少年審判庭法官,配備2名法官助理和4名書記員,充實專業審判力量。另外,通過營造溫馨舒適的家事調解室、親子陪護室、心理輔導室、開放式圖書角等,體現莊嚴法院的別樣溫情。此外,海滄法院還舉辦海峽兩岸家事司法實務研討會,參加中國婚姻家事法實務論壇等,與各地法院加強學習交流,以更廣闊的視野推進家事審判工作,充分發揮司法品牌“磁力場”作用。

  構建社會化工作格局

  海滄法院立足關注糾紛更深層次的源頭治理問題,一方面采取由婦聯、基層村(居)委會對存在較大矛盾的家庭進行摸底調查,必要時法院提前介入化解的方法;另一方面與婦聯建立聯合回訪機制,引入社工回訪,進一步鈍化矛盾,幫助當事人解決實際困難。

  除了精干的法官團隊,海滄法院還邀請了4名特邀調解員駐院開展訴前調解。引入心理咨詢師,為離婚當事人提供婚姻質量評估、心理輔導。除此之外,還推動海滄區設立了全省首家反家暴庇護所,指導社區成立反家暴聯盟,聯合公安、檢察院等建立反家暴人身安全?;せ頻?。

  建立個性化審判機制

  建立家事調查員機制。聘請10名具有社工、教育、心理學等專業背景的基層工作人員擔任家事調查員,接受法院委托,協助走訪調查,共出具調查報告8份。

  建立外地戶籍未成年被告人監管與幫教機制。聯合區司法局制定工作規范,擴大社區矯正范圍,建立判后探視撫養檔案,目前已使5名外地戶籍未成年緩刑人員在本地接受監管幫教。

  建立夫妻共同財產申報制度。在涉及分割夫妻共同財產的案件中,要求雙方如實申報,并告知隱匿或轉移財產的后果,在審理中對弱勢當事人的舉證期限適當寬延。

  設立離婚糾紛判前冷靜期。法官可以根據內心確信暫停訴訟程序,給予夫妻雙方一定期限冷靜,并通過介入社會力量共促3對夫妻和好。

  推行人性化司法服務

  為切實滿足人民群眾的訴訟便利,海滄法院通過遠程視頻、夜間法庭、周末法庭、巡回審判等方式,方便當事人參與訴訟。除了開通工作QQ群、微信群,為當事人釋法答疑,宣傳倫理道德,還為涉隱私離婚案件當事人開具離婚證明書,彰顯人性司法。

  公正之外還有溫情,家事法庭內有“法官媽媽團”,她們與留守兒童結對幫扶,贈送法制書籍;她們利用陪審員自愿捐獻的陪審費與干警自發的捐款設立“雨露基金”;她們費心費力卻甘之如飴。另外,海滄法院還與教育機構、兩岸義工服務組織等聯合策劃“家事法庭之友”系列活動,不僅舉辦“親子悅讀會”邀請離婚案件當事人親子共讀,還舉辦“重生”座談會,幫助迷途少年早日回歸社會。

  聘請高?;橐黽彝シㄗ?、資深法官、婦聯權益部人員擔任專家顧問;定期召開聯席會,與專家們共同探討家事糾紛的法律適用等問題;開展婚姻家庭、老年人權益保障、預防家庭暴力與青少年違法犯罪等專題講座50余??;定期舉辦青少年法治冬令營、夏令營18場……這些都是海滄法院為滿足群眾多元的司法需求,為提供更有針對性、更加人性化的司法服務而做出的不懈努力。

  開設“合作父母”課堂 讓離異家庭孩子享受完整親情

  從“對抗夫妻”轉變為“合作父母”

  家事案件具有區別于普通民事案件的公益性、社會性、前瞻性和責任連帶性等特點,未成年人利益最大化原則是家事少年審判中的基本原則。海滄法院長期關注和?;じ九熱跏迫禾宓娜ㄒ?,堅持根據未成年子女的心理特點來強化家庭矛盾糾紛解決的疏通機制,通過修復夫妻感情、順暢家庭關系來保障未成年子女的健康成長。

  起訴至法院的離異夫妻,大部分已處于?;橐齙暮篤?,如果雙方未能理性地處理離婚中的對抗情緒,孩子將成為最大的受害者。如何讓“對抗夫妻”轉變其角色,成為有利于子女成長的“合作父母”?基于上述問題和設想,海滄法院黨組對通過家事司法參與基層社會治理、實施主動創穩進行了綜合設計,于今年3月成立“從對抗夫妻到合作父母的轉變”課題組,將合作父母課堂和兒童權益觀護員制度作為兩個抓手:一手抓父母親職責,一手抓兒童成長權益,促進大手牽小手,通過家庭治理促進社會穩定、和諧、文明。

  合作父母課堂直擊人心

  “手腕上戴著爸爸送的手鏈,小女孩心里滿是喜悅,但在玄關處換好拖鞋后,她卻滿懷心事地將手鏈取下放進口袋里,快步走進臥室??醋攀中睦锏氖至?,小女孩若有所思,而此時媽媽的一聲呼喚竟嚇得她好似燙手一般,趕緊將手鏈塞進了梳妝臺的抽屜里?!?/p>

  這是海滄法院在今年9月20日第一次合作父母教育課堂上放映的《DOUBLE LOVE》中的片段。除此之外,今年,海滄法院還根據一起離異夫妻爭奪子女撫養權案件所引發的真實事件改編成視頻短片《沙盤謎底》。

  父母要離婚,孩子夾中間。面對兩邊都要維護,兩邊都不容偏愛的情況,孩子著實活得小心翼翼、如履薄冰。也許是想起了自己的孩子,又或是和自身正在經歷的情況多有相似,在場參加合作父母教育課堂的10對父母神情凝重,有人紅了眼眶,還有人輕拭淚水。

  今年9月,與新學期同時開學的,還有海滄法院的合作父母課堂。經過大量調研,海滄法院依托家事少年審判庭,與婦聯、關工委、教育局等相關部門溝通聯動,成立合作父母教育課堂。離婚夫妻不僅要走進大課堂聆聽集體授課,接受全流程親職教育,還要在小課堂中參加“考試”。

  簽署承諾書 讓爸媽的愛不缺席

  大課堂集體授課包括開展家庭教育公益講座、邀請心理咨詢師進行有針對性的心理疏導和人際關系指導教育,通過以案說法,促使當事人通過協商合作解決孩子撫養問題。在小課堂里,離婚夫妻觀看有關孩子撫養的短視頻,學習《離婚父母合作指南》、典型案例白皮書,完成對未成年子女撫養問題的調查問卷,問卷結果將直接影響法院對離婚案件中孩子撫養歸屬的判決。此外,離婚夫妻還簽署合作父母承諾書,承諾雙方雖然不再是夫妻,但愿意攜手共同做好孩子的合作父母,讓孩子享受完整的親情。法官還對父母雙方進行面試,測評教育效果,強化合作父母意愿。

  鏈接

  合作父母承諾書

  為?;ず⒆釉詡扔懈赴鐘心赴幕肪持薪】黨沙?,我們鄭重承諾如下:

  一、自覺接受合作父母親職教育,雙方雖然不再是夫妻,但攜手共同做好孩子的合作父母。

  二、雙方在訴訟過程中最大程度避免孩子受到傷害,不把孩子當作報復對方的工具,避免孩子長期處于沖突和壓力下。

  三、從孩子健康成長角度善意、正確地認識孩子撫養及探視問題。

  四、主動、自覺配合對方行使對孩子的撫養或探視權,使孩子享受完整的親情。

  五、努力不在孩子面前發生爭執、沖突,不把孩子卷入沖突中,不向孩子抱怨、指責對方或控訴對方的離婚責任,不讓孩子選邊站,主動彌合孩子與對方的關系,?;ず⒆尤爍褳暾?。

  六、無論何時何種情況都不對孩子或對方使用暴力。

  七、隨時向孩子表明,無論是否離婚,都不會改變父母的愛,自己永遠會承擔作為父母的責任。

  八、雙方努力共同討論出一份撫養計劃并忠實執行。

  承諾做好孩子永遠的父親:

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  年   月   日

  承諾做好孩子永遠的母親:

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  年   月   日

  聲音

  司法融入主動創穩

  給予兒童更周密?;?/b>

  海滄法院院長黃冬陽:《聯合國兒童權利公約》第三條確立了“兒童最大利益原則”,要求任何國家和社會在立法或實施其他涉及兒童的一切行為時,都必須以兒童的最大利益為考慮。長期以來,海滄法院始終把兒童最大利益原則作為家事審判執行工作的指導性原則,并積極探索創新審判執行機制。今年推出的合作父母教育和兒童觀護員兩項制度,都是針對司法實踐中家事案件的痛點難點問題,在多方調研、集思廣益的基礎上形成的制度設計,以期給予家事案件中未成年人更為周密及人性化的?;?。

  作為法官,在親歷的家事案件中,讓我們最為痛心的往往不是大人之間的恩怨,而是孩子在父母相互仇視中的不知所措、被迫選擇由誰撫養時的左右為難、作為單親家庭子女的自卑落寞,以及無處傾訴也無從探知的孤單、悲傷和無助。加拿大詩人、音樂家萊昂納多說過:“萬物皆有裂痕,那是光進來的地方?!蔽頤且恢比銜?,家庭產生裂痕的困境兒童,需要司法陽光雨露的關愛,更需要來自社會各方的關愛。

  家和萬事興。讓每個兒童都有健康快樂的成長空間,是司法融入主動創穩的一個目標,也是國家治理能力現代化的一個體現。雖然海滄法院家事審判庭的兩項機制創新都有待進一步完善,也有待更多的愛心人士參與,但只要有一個孩子因我們的幫助而避免誤入歧途,因社會的關愛而在成長后用友善寬容回應社會,那么我們所有的嘗試和努力都是值得的。

  我們期待,所有困境兒童都能成長在愛的路上。

  以中立公正的角度

  促進理解和配合

  海滄法院兒童觀護員、北京德衡(廈門)律師事務所律師葉麗蝦:在后續的履行中,直接撫養孩子的一方會制造很多困難來阻礙另一方行使探望權。作為一方的代理律師,我們可以影響自己的當事人,但撫養與探望卻需要父母雙方共同完成。我們很難通過律師的身份讓對方當事人了解和接受這種理念,只有作為第三方,以中立、公正的角度參與到案件中,才能更好地將合作父母的理念傳達給雙方,促進雙方互相理解、互相配合。

  點擊

  兒童觀護員

  促進大手牽小手

  在合作父母課堂啟動后,兒童觀護員制度于11月初拉開序幕。針對在審判、執行中對抗程序嚴重、可能產生撫養權交接困難、產生循環訴訟的當事人,由律師等有意愿幫助夫妻、幫助兒童履行社會責任的熱心人士,獨立代表兒童發表意見、督促各方履行探望協助義務、協助雙方履行撫養交接、搭建良性溝通的平臺,促進大手牽小手,維護兒童權益。目前,已有4名由律師組成的兒童觀護員正式履職,未來還會影響更多社會人士加入這一溫暖行列。

  法治夏、冬令營

  在孩子心中種下法治嫩芽

  參觀法庭、舉行知識競賽、參演模擬法庭……每年的寒暑假,家事少年審判庭都會迎來一群小營員,通過法治夏、冬令營活動,使營員們與法院“親密接觸”。家事法庭不僅帶領孩子們深入淺出地了解一系列基本的法律知識,更讓法治的萌芽在他們的心里扎了根。

  6月19日上午,海滄法院聯合松柏小學開展法官職業體驗的主題活動,共有40余名學生參與。小營員們參觀了訴訟服務中心、法院文化墻,觀看了法院宣傳片,并進行模擬法庭活動。蘆絮法官還對同學們的表現進行點評并普及相關的法律知識。整個活動融趣味性與教育性為一體,學生們表示,通過本次活動,更進一步了解了法的發展,對法官職業更加充滿向往。

  雨露基金

  幫扶困難兒童共筑美好未來

  為幫扶困難兒童,延伸兒童權益司法?;?,7月11日上午,海滄法院會同市關工委、海滄區婦聯、海滄區殘聯,于海滄法院舉行“助力困境兒童 共筑美好未來”助學活動。

  雨露基金于2013年由海滄法院的臺胞陪審員自愿發起,作為家事法庭的專項基金,主要捐助對象為義務教育階段的困難兒童。另外,海滄法院依托雨露基金,每年擇選一批確實存在生活困難情況的當事人及其正在接受義務教育的未成年子女,對其進行資助,直到孩子完成義務教育階段的學習,助力該項助學活動常態化、長效化發展。


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